طلب مرئيات العموم حول المقترح النهائي للخطة الوطنية للطيف الترددي

1. تمهيد
1. هيئة الاتصالات وتقنية المعلومات ("الهيئة") هي الجهة المخولة بتنظيم قطاع الاتصالات في المملكة العربية السعودية ("المملكة"). وقد حدد نظام الاتصالات ("النظام") الذي تم إقراره في ربيع الأول من عام١٤٢٢هـ (يونيو من عام ٢٠٠١م) الأسس والقواعد القانونية الخاصة بتنظيم وتطوير قطاع الاتصالات وتقنية المعلومات. وتضمن النظام عددًا من الأهداف منها توفير خدمات اتصالات متطورة وكافية وبأسعار مناسبة، وإيجاد المناخ المناسب للمنافسة العادلة والفعالة وتشجيعها في جميع مجالات الاتصالات وتقنية المعلومات، واستخدام الترددات بصورة فعالة دون تداخلات بينها ونقل تقنية الاتصالات وتوطينها ومواكبة تقدمها، وتحقيق الوضوح والشفافية في الإجراءات، بالإضافة الى تحقيق مبادئ المساواة وعدم التمييز، وذلك لضمان حماية المصلحة العامة ومصالح المستخدمين. كما أن تنظيم الهيئة ("التنظيم") الذي أصبح ساري المفعول في ربيع الأول ١٤٢٢هـ (يونيو ٢٠٠١ م)، وتم بموجبه إنشاء الهيئة، قد حدد المهام التي أنشئت من اجلها واختصاصها. كما أن اللائحة التنفيذية لنظام الاتصالات ("اللائحة") الصادرة في جمادي الأول من عام ١٤٢٣هـ (يوليو ٢٠٠٢م) تشرح الأحكام الواردة في النظام والتي يتم من خلالها تنظيم قطاع الاتصالات في المملكة من قبل الهيئة.

يتضمن نظام الاتصالات أحكاما تتعلق بالطيف الترددي والخطة الوطنية للطيف الترددي ("الخطة"). فالمادة ١١ من النظام تنص على أن " الطيف الترددي ثروة طبيعية تملكها الدولة ويختص مجلس الوزراء بإقرار الخطة الوطنية للطيف الترددي وفقًا لما يحقق الاستخدام الأمثل لها بوصفها ثروة وطنية محدودة وبما ينسجم مع الاتفاقيات الدولية والإقليمية والأنظمة والمعايير المعتمدة ". كما تنص المادة ١٢ من النظام بان تقوم الهيئة بوضع الخطة الوطنية للطيف الترددي بعد التنسيق مع الجهات المعنية وتقديمها الى مجلس الوزراء الموقر لاعتمادها.
وبناءا على ذلك قامت الهيئة بإعداد المقترح النهائي للخطة الوطنية للطيف الترددي، وعملا بمبدأ الشفافية الذي تنتهجه الهيئة في جميع أعمالها، ورغبة في التعرف على آراء العموم والجهات ذات العلاقة حولها، فقد أصدرت  الهيئة وثيقة طلب مرئيات العموم حول المقترح النهائي للخطة الوطنية للطيف الترددي ("الوثيقة").

2. إجراءات الردود

• تأمل الهيئة من المشاركين تقديم طريقة الاتصال بهم، بما في ذلك الاسم والعنوان
• يجوز للهيئة أن تنظر في نشر جميع المعلومات التي تُقدم إليها بموجب هذه الوثيقة أو أي جزء منها، ولهذا تطلب الهيئة من المشاركين توضيح إذا ما كانوا يرغبون في إبقاء هويتهم أو مرئياتهم سرية على الصفحات التي يرغبون بقاءها سرية
• ستتم دراسة جميع المرئيات المقدمة في الردود على هذه الوثيقة بهدف الاستفادة منها قدر الإمكان. إلا أن هذه المرئيات لن تكون ملزمة للهيئة، كما ستؤول ملكية المرئيات للهيئة
• ترسل المرئيات في شكل إلكتروني (باستخدام MS Word) إن أمكن، وتسليمها إلى الهيئة في الموعد النهائي المحدد الساعة الثالثة بعد الظهر، حسب التوقيت المحلي لمدينة الرياض، بعد ظهر يوم 13/10/1427هـ (الموافق 4/11/2006م) وترسل الردود إلى أي من العناوين التالية:
  • بالبريد الإلكتروني:
    nfp@citc.gov.sa
  • باليد أو بالبريد:
    مكتب المحافظ
    هيئة الاتصالات وتقنية المعلومات
    طريق الملك فهد
    ص.ب. 75606
    الرياض 11588، المملكة العربية السعودية

3.  مقدمة
الخطة الوطنية للطيف الترددي هي خطة لتوزيع الترددات على الخدمات اللاسلكية والجهات المستفيدة، وتتضمن جدولاً لتوزيع الترددات مع مجموعة من الأحكام المختلفة المتعلقة باستخدام الطيف الترددي. ويتضمن نظام الاتصالات ("النظام") ولائحته التنفيذية أحكاما تتعلق بالخطة الوطنية للطيف الترددي ("الخطة"). تنص المادة الحادية عشر من النظام على أن "الطيف الترددي ثروة طبيعية تملكها الدولة، ويختص مجلس الوزراء بإقرار الخطة الوطنية للطيف الترددي، وفقاً لما يحقق الاستخدام الأمثل للطيف الترددي بوصفه ثروة وطنية محدودة، وبما ينسجم مع الاتفاقيات الدولية والإقليمية والأنظمة والمعايير المعتمدة." كما تنص المادة الثانية عشر من النظام بان تقوم الهيئة بوضع الخطة الوطنية للطيف الترددي بعد التنسيق مع الجهات المعنية، وتقديمها إلى مجلس الوزراء الموقر لاعتمادها". وبناءا على ذلك فقد قامت هيئة الاتصالات وتقنية المعلومات ("الهيئة") بوضع مشروع الخطة الوطنية للطيف الترددي والتي تتضمن منهاجاً عاماً يهدف إلى تحقيق استخدام الطيف الترددي بفعالية وكفاءة.
وقد اعتمدت أسس إعداد الخطة على ما يلي:

• أنظمة الراديو الدولية الصادرة عن الاتحاد الدولي للاتصالات وخاصة الجدول الدولي لتوزيع الترددات الوارد في المادة الخامسة من هذه الأنظمة. ويعتمد هذا الجدول على توزيع نطاقات فرعية للخدمات المختلفة مع وجود حواشي متعلقة بهذه التوزيعات
• السجل الوطني للترددات، والذي يعكس الاستخدام الحالي للترددات في المملكة من قبل مختلف فئات المستخدمين
• التجارب والخبرات الدولية في استخدام النطاقات الترددية المختلفة.مع الأخذ بالاعتبار المستجدات التقنية والأنظمة المستقبلية في مجال الاتصالات اللاسلكية

يمكن الرجوع إلى المادة الأولى من أنظمة الراديو الدولية والتي تتضمن تعريف للخدمات اللاسلكية المذكورة في مقترح الخطة وكذلك إلى المادة الخامسة من تلك الأنظمة المتضمنة الجدول الدولي لتوزيع الترددات والحواشي الدولية المتعلقة به، وسيتم إرفاق ملحق باللغتين العربية والإنجليزية يحتوي على تلك المادتين عند إصدار الخطة. 

4. صيغ الردود
تدعو الهيئة العموم الى إيضاح مرئياتهم على المقترح النهائي للخطة وذلك كما يلي:

• ذكر رقم الصفحة المراد تقديم مرئيات على ما ورد فيها من موضوعات، مع الإشارة الى النطاق الترددي المحدد في حال التعليق على الجدول الوطني لتوزيع الترددات
• تفصيل النقاط المراد التعليق عليها، وذلك بإضافة المرئيات أو الملاحظات على كل نقطة على حدة، مع المحافظة على الاختصار والإيجاز ما أمكن
• إضافة جميع ما من شأنه دعم التعليقات أو المرئيات على الوثيقة، مثل تجارب الدول الأخرى أو نتائج دراسات تدعم ما يراد التعليق حوله

5. المقترح النهائي للخطة الوطنية للطيف الترددي
المقترح النهائي للخطة مرفق بهذه الوثيقة لأبداء المرئيات عليه من قبل العموم.

6. الموضوعات الأخرى ذات العلاقة
ترحب الهيئة بجميع المرئيات حول الموضوعات الأخرى ذات العلاقة في هذا المجال والتي لم تتطرق لها هذه الوثيقة ويرى صاحب الرأي أهمية إضافتها أو التطرق إليها.

المقترح النهائي للخطة الوطنية للطيف الترددي